山东省聊城市茌平区委编办念好“四字诀”提升机构编制实名制管理工作质效

2021-08-10   中国机构编制网

  为全面提升机构编制实名制系统数据质量,充分发挥机构编制数据在机构编制日常管理中的重要作用,山东省聊城市茌平区委编办坚持动态调整、强化信息核验、压实工作责任、突出双向监督,推进机构编制实名制管理工作向精细化、科学化、规范化方向发展。


  一、日常维护+专项维护,确保动态调整机制“实”。


  一是明确“专人管”,负责日常维护工作。为实现数据高效及时更新,选派2名熟悉系统操作流程的工作人员专职负责相关工作,严格贯彻落实中央、省、市关于实名制管理和月报统计工作的安排部署:以机构编制文件印发5日内为机构编制信息维护时间节点,完善内部信息共享制度,强化业务股室和专职管理员的沟通交流,建立业务股室印发文件、提供文件、专职管理员根据文件实时维护机构编制信息的工作模式;以每月25号为人员信息维护时间节点,根据全区各部门(单位)上报人员变动情况和一并提供的组织、编制、人社等部门开具的有效手续,及时办理增人入库、减人出库、职务调整等业务。二是适时“回头看”,开展专项维护行动。制定机构人员两大模块27个分项的指标说明和维护标准,下发《茌平区机关事业单位基本信息统计表》和《茌平区机关事业单位在编人员信息统计表》,重点围绕人员职务职级职称、学校学历学位、参加工作时间、进入单位时间和任现职时间等关键信息开展专项维护工作,明确报送用编进人计划、深化重点领域体制机制改革等工作均以系统数据为基础,要求全区各部门(单位)提高思想认识、严肃工作纪律,按时保质完成表格填写工作,为实现专项维护行动与2021机构编制月报统计工作的高效衔接打下坚实基础。


  二、线上核查+线下比对,确保数据校验力度“强”。


  一是着力提升数据质量。认真梳理各部门(单位)的“三定”规定和机构编制文件,按时间顺序进行排列,严格按照保密工作要求,区分涉密文件和非涉密文件,将非涉密文件的主要内容依次逐条录入系统,对涉密文件的变动摘要进行添加编辑,形成沿袭变革情况准确清晰一目了然的机构编制管理台账。同时,结合全区各部门(单位)报表,对编办内部不易掌握的通信地址、固定电话等机构信息和年龄、党龄、工作经历等人员信息进行筛选排查,充分利用系统的校验功能,及时对遗漏信息和错误信息进行更正完善。二是加强部门互动联通。主动与与区委组织部干部室、公务员室的对接,完善部门联动机制,根据干部室提供的任命文件,对区管干部职务职级调整变化情况进行比对更新;把握时间节点,将机构编制实名制系统公务员数据导出,与公务员室提供的数据进行逐一比对,着重查看本年度新进、调任、转任、辞职、退休人员信息,确保信息的真实性、准确性和完整性,切实做到机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。


  三、简化流程+强化运用,确保规范管理水平“高”。


  一是简化流程,服务升温度。就实名制系统操作环节进行梳理,明确凡是非涉密材料一律通过公务邮箱传输,凡是能够利用系统办理的业务一律进行“不见面”审批,真正实现“网络数据多跑腿、服务对象少跑腿”。组建实名制管理工作交流群,邀请67个区直部门(单位)和14个乡镇(街道)组织人事工作人员入群,通过微信群强化月报、年报等工作的远程业务指导,细致解答服务对象的问题,在此基础上,全面梳理重复率高、普遍性强、涉及面广的问题,编制指标解释说明,统一口径、集中回复。二是强化责任,管理加速度。认真学习《中国共产党机构编制工作条例》,强化责任意识、细化工作标准,对于部门(单位)提报的业务,一律按照“从严审核,规范管理”的原则进行处理,实现人员增减调动必有依据,以闭环工作流程实现业务办理全部留痕。创新使用实名制系统的定点查阅和多点统计功能,提取机构、人员信息进行横向对照、纵向比较和综合分析,加强数据预判,为编制资源统筹使用、开发区体制机制改革创新、应急物资保障体系建设完善等重点工作提供科学有力的数据支撑。


  四、内部预警+外部公示,确保双向监督格局“严”。


  一是发挥内部预警防控的“显微镜”作用。利用机构编制实名制数据库和机构编制问题台账二合一的动态监督方式,严格落实“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”要求,一方面突出互联网与机构编制衔接的优势,充分发挥系统能够对苗头性问题和倾向性问题进行及时预警的功能,实时监控各部门(单位)的机构编制人员情况,从源头杜绝新的超编进人、超职数配备干部问题的出现;另一方面以机构编制问题台账为基础,着力减少存量、突出整改反馈、核查落实情况、加强动态管理,对于整改到位的问题进行“销号”,切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。二是发挥外部公示监督的“放大镜”作用。为增强机构编制管理工作的透明度,每月月底开展实名制数据信息公示工作,在明确公示范围、公示内容并对有关信息进行全面校验的前提下,通过茌平机构编制网将非涉密机构和人员信息进行公示,保障在编人员和各界群众的知情权,自觉接受社会监督,着力打造“阳光编制”。疏通问题举报反映渠道,在区委编办网站实名制公示页面主动公布监督电话,加大对违反机构编制管理规定行为的查处力度,以实名制公示的持续化、长效化推进机构编制监督检查工作的规范化、制度化。


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