今年以来，浙江省丽水市松阳县积极创新编制管理模式，统筹编制资源，围绕“高水平生态文明建设和高质量绿色发展重要窗口示范区”建设，按照“总量控制、动态调整、周转使用”的管理要求，实现“三个转变”提升机构编制数字化水平。
一、构建数字赋能体系，推动“线下办理”向“高效集成”转变。
一是出入编业务实现数字化流转。积极参与机关内部最多跑一次改革，抓好实名制管理系统数字化改造，打通实名制系统与机关内部协同办事及“一件事”平台的接口，发挥数据集成优势，将出入编审核业务纳入一个平台办理，形成“流程可见、时限可控、闭环可查、责任可溯”的数字化业务流转管理模式。二是事登工作实现“零次跑”。将事业单位登记管理三个事项纳入浙江政务服务网，实现浙江政务服务网与省事业单位登记管理系统打通，线上提交办理材料，线上审核修改完善，疫情期间采取邮寄证书，真正实现办事“零次跑”，并与行政服务中心签订授权书，实现100%入驻，进一步便利群众和事业单位。三是机关赋码实现“不见面审批”。依托机关内部协同办事平台，机关群团统一社会代码证书“申领”“变更”“撤销”三个事项全部纳入“一件事”办理平台，赋码工作一律采取网上提交、网上审批、网上核准，全面推进赋码业务“不见面审批”，真正实现“一网通办”。
二、搭建数字监管平台，推动“粗放管理”向“精准管控”转变。
一是强化数据源头管控。积极开展实名制系统与养老保险等系统数据全库比对工作，针对比对发现的问题及时进行核对整改。通过常态化的数据校核，增强各单位更新维护系统的压力感、紧迫感，进一步夯实实名制数据基础。二是升级数据质控手段。根据《中国共产党机构编制工作条例》、《浙江省机构编制执行情况和使用效益评估办法》和有关规定精神，制定《松阳县机构编制执行情况和使用评估暂行办法》，将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据，并加强用编审批执行情况跟踪分析和实名制年报分析，实现数据管理由真实准确向集成应用转型。三是科学调配周转编制。结合县域发展目标定位，聚焦“工业强县”发展路径，围绕民生保障等中心工作需要，建立编制周转池，使用遵循分类管理、保障重点原则，实现编制供给精准化，在招引一批数字化人才上提前谋划和预留编制。
三、完善数字服务链条，推动“碎片管理”向“闭环运行”转变。
一是突出数据分析。积极运用实名制系统大数据分析模式，统计、汇总和研判各项机构编制数据，充分考虑编制余缺、岗位设置、自然减员、工作需要以及在编人员的年龄、学历、专业分布等情况，做到合理配置，人员优势互补，形成每月报表，坚持用“数据说话、数据决策、数据管理”，实现科学决策。二是突出科学研判。依托实名制系统平台，通过分析现有人员结构分布、预判空编和退休情况、维护周转编制台账信息等，为核定用编计划提供“第一手”资料，确保把有限的编制资源优先用于引进高层次人才、紧缺人才、急需人才和对口专业技术人员，实现用编“准、实、效”。三是突出动态调整。将编外用工纳入机构编制实名制系统管理，根据人员增减变化情况，动态调整数据，做实做细基础台账，并与人力社保、财政部门实现数据共享，进一步促进部门联动，实现管理的信息化和精准化。
