简流程 筑根基 活应用 浙江省衢州市龙游县委编办进一步提升机构编制实名制管理质效

2021-07-08   中国机构编制网

  数字化改革背景下,为适应新形势下机构编制实名制管理工作要求,浙江省衢州市龙游县委编办强调数字化操作、精细化耕作、智慧化运作,通过简化实名制系统流程、筑牢实名制管理根基、挖潜实名制数据应用,充分发挥机构编制实名制管理的基础性作用,进一步提升机构编制实名制管理质效。


  一、数字化操作,简化实名制系统流程。一是从“跑多次”到“跑零次”。借助机关内部“最多跑一次”平台,人员出入编、职务职级变动、在编证明开具等业务可以通过平台直接发起,实名制管理后台马上接收,统一的办事流程、限时的办结制度,彻底改变了以往线下多次跑编办的业务办理模式,提升业务办结速度。二是从“纸上改”到“随手看”。紧密联系数字化改革,探索开通“浙政钉微应用”的机构编制实名制管理模块,实现实名制系统数据可通过个人手机上的浙政钉应用直接查看的应用场景,一改以往数据需要纸质版打印并个人确认的“表格漫天飞”问题,让每个人都发挥出数据“校验员”的作用,提升数据精准度。三是从“单兵作战”到“合作共赢”。一改以往编办单独培训的模式,与组织、人社等多个部门展开联合培训。以“跑一次”平台业务为串联,将所有组织人事业务都集中在一起,采用现场讲课、实战操作、制作操作指南、视屏录制等多种手段开展培训活动。相较过去分割式的培训,人事干部对组织人事和“入口关”的实名制业务有了更深的理解。


  二、精细化耕作,筑牢实名制管理根基。一是明确标准精准落实。按照省委编办关于机构编制实名制管理“快、准、全、严、勤、合”的工作要求,编写《龙游县机构编制实名制管理数据填报标准》,统一身份证号码、职务职级、学历学位等人员信息数据的填报口径。同时规范机构填写信息,对机构设立时间、机构统一社会信用代码、内设机构、编制职数核定等关键指标重新进行检查修改。二是巧借契机完善数据。以开通“浙政钉微应用”架构为契机,对全县各机关事业单位机关编制信息开展维护,修改完善系统管理人员信息64条,为机构编制“随时看”打下基础。以干部教育信息督查为契机,对全县机关事业单位在编人员教育信息开展维护,修改完善教育信息268条。三是严把审核帐实合一。严格执行实名制系统信息专人专管制度,加强同组织、人社、财政等部门的协调配合,建立机构编制编制增加和减少台账大台账,细化为招录新增、调动增加、调动减少、退休减少、辞职减少等小台账,做好审核工作,确保数据信息更新及时,账实合一,打好机构编制动态维护数据基础。


  三、智慧化运作,挖潜实名制数据应用。一是服务各类改革决策。充分利用统计数据和日常台帐进行认真对比分析,进一步摸清机构编制“家底”,为机构改革、事业单位改革、五大领域综合行政执法改革、“一件事”改革等多项重大改革过程提供数据支撑。同时,实名制基础数据还应用于疫情防控、干部调配、军转安置、财政预算、巡察、审计等多项工作。二是服务各项用编计划。探索运用大数据分析模式,为核定用编计划、编外用工指标等管编控编工作提供科学研判“第一手”资料,用“数据说话、数据决策、数据管理”。重点保障基层岗位、服务民生单位、高层次人才引进用编需求,加强周转编制的使用管理,为重点行业和关键岗位补充人员创造有利条件。三是服务专项监督检查。依托机构编制实名制系统,对机关事业单位超职数、私设机构等情况进行实时监督检查,做到人员、编制、机构“两统一”、“两同步”,进一步提升机构编制管理刚性约束。在数据核查过程中发现的超编进人、超职数配备等违规违纪倾向性问题,能够做好备案工作,早提醒、早纠正,提高监督检查工作的针对性和及时性。


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